Sanctiunile contraventionale (Aspecte de drept material in dreptul romanesc si comparat)

Lucrarea de fata reprezinta o analiza a sanctiunilor contraventionale specifice sistemului de drept romanesc, dar si altor state europene ale caror legislatii apartin sistemului de drept romano-germanic sau celui de common law.

Demersul porneste de la prezentarea unor chestiuni generale legate de ideea de pedeapsa si sanctiune, dupa cum aceasta a evoluat in timp, urmata de aprofundarea unor aspecte speciale care tin de sanctiunile contraventionale in sine, individualizarea lor, cauzele care inlatura caracterul contraventional al faptelor, subiectele contraventionale, aplicarea legii contraventionale in timp, precum si unele probleme sensibile de procedura contraventionala care au influentat inevitabil si aspectele de drept material.

Studiul este unul de actualitate, avand drept obiectiv o paralela bine conturata intre legislatiile mai multor state europene, tocmai pentru ca dreptul romanesc sa„imprumute” cat mai multe elemente benefice privitoare la natura si esenta sanctiunilor ca atare, la limitele acestora, modalitatile de constatare si aplicare, pentru a se ajunge in cele din urma la o sistematizare si reunire a lor intr-un ansamblu logic, coerent, numit Cod contraventional.



Cuprins
Partea I. Despre pedepse si sanctiuni de‑a
lungul evolutiei societatii _ 1
Capitolul I. Pedepsele in Antichitate_ 3
1. Aspecte introductive 3
2. Pedepsele, de la epoca tribala la Antichitate_ 6
2.1. Pedepsele, de la epoca tribala la
Codul lui Hammurabi
 6
2.2. Ideea de sanctiune juridica in dreptul roman
si in Grecia antica  10
3. Definirea de‑a lungul timpului a notiunilor de
„pedeapsa” si„sanctiune”_ 14
3.1. Sanctiunea– rezultat al interventiei divine_ 17
3.2. Sanctiunea– efect al constrangerii morale  18
3.3. Sanctiunea– constrangere economica _ 18
3.4. Sanctiunea– rezultat al constrangerii penale  19
4. Esenta, caracterele, scopul si functiile pedepsei  19
Capitolul al II‑lea. Evolutia pedepselor si
a sanctiunilor in dreptul romanesc 28
1. Sistemul punitiv in perioada geto‑daca si
in epoca feudala 28
2. Tipuri de sanctiuni specifice dreptului
administrativ romanesc_ 34
2.1. Sanctiuni administrativ‑disciplinare_ _ 35
2.2. Sanctiuni administrativ‑patrimoniale _ 39
2.3. Asemanari si deosebiri intre sanctiune si
pedeapsa _ _ 41
3. Sanctiuni apropiate de tiparul sanctiunilor
contraventionale actuale 44
3.1. Legislatia romaneasca privitoare la contraventii
in secolele al XVIII‑lea si al XIX‑lea _ _ 44
3.2. Reglementarea contraventiilor si a sanctiunilor
acestora in Codul penal din 1936_ _ 47
3.3. Reglementarea contraventiilor si a sanctiunilor
acestora in Codul penal din 1941_ _ 48
XIV Sanctiunile contraventionale
Capitolul al III‑lea. Raspunderea juridica, consecinta
a aplicarii sanctiunilor_ 51
1. Raspunderea contraventionala, forma a
raspunderii juridice_ _ 51
2. Abaterea administrativa, cauza a aplicarii
sanctiunilor administrative  55
3. Distinctia dintre sanctiunile de drept administrativ
si masurile de simpla politie administrativa _  58
3.1. Masurile de simpla politie administrativa 58
3.2. Despre politia administrativa si ordinea
publica in Franta_  60
3.3. Despre constrangerea administrativa si alte
masuri administrative de prevenire din Republica
Moldova 61
Capitolul al IV‑lea. Evolutia reglementarii raspunderii
pentru contraventii 63
1. Teorii privind delimitarea contraventiei
de infractiune_ 63
2. Etapa dezincriminarii contraventiilor in Romania_ 64
3. Reglementarea contraventiilor si a sanctiunilor
contraventionale
prin Legea nr. 32/1968 67
4. Reglementarea contraventiilor si a sanctiunilor
contraventionale
prin O.G. nr. 2/2001 73
Capitolul al V‑lea. Raspunderea si sanctiunea
contraventionala
in dreptul administrativ
romanesc_  82
1. Notiunea de contraventie. Natura juridica
a contraventiei 82
2. Trasaturile contraventiei _  83
3. Comparatie intre contraventie si alte forme
de ilicit 88
3.1. Paralela intre contraventie si infractiune  88
3.2. Paralela intre contraventie si abatere
disciplinara _  94
3.3. Paralela intre contraventie si fapta care nu
prezinta pericolul social al unei infractiuni 96
4. Subiectele raspunderii contraventionale_  99
4.1. Persoana fizica 99
4.2. Persoana juridica_ 105
Cuprins XV
5. Cauze care inlatura caracterul contraventional
al faptei 113
5.1. Legitima aparare_  114
5.2. Starea de necesitate  116
5.3. Constrangerea  118
5.4. Cazul fortuit _ 120
5.5. Minoritatea _ 121
5.6. Iresponsabilitatea _ _ 125
5.7. Betia involuntara completa (accidentala)_ 128
5.8. Eroarea de fapt  130
5.9. Infirmitatea 132
6. Aspecte de drept comparat privitoare la regimul
juridic al contraventiilor si sanctionarea
acestora _ 133
Partea a II‑a. Formele sanctiunilor
contraventionale in dreptul romanesc
si comparat_ _ 141
Capitolul I. Sanctiunile contraventionale principale
din dreptul romanesc_ 143
1. Conduita ilicita– baza aplicarii sanctiunii 144
2. Tipuri de sanctiuni specifice dreptului administrativ 146
3. Sanctiunile contraventionale principale_  148
3.1. Avertismentul 148
3.2. Amenda  154
3.3. O sanctiune contraventionala desfiintata–
inchisoarea contraventionala_ 162
3.4. Prestarea unei activitati in folosul comunitatii _ 169
Capitolul al II‑lea. Sanctiuni contraventionale
complementare si sanctiuni contraventionale
specifice anumitor domenii de activitate_ 185
1. Sanctiuni contraventionale complementare 185
1.1. Confiscarea_  185
1.2. Desfiintarea lucrarilor si aducerea terenului
la starea initiala_  193
1.3. Retragerea autorizatiei de functionare_ 205
1.4. Inchiderea efectiva a sediului unitatii 207
1.5. Blocarea contului bancar_ 208
XVI Sanctiunile contraventionale
2. Sanctiuni contraventionale specifice unor
domenii de activitate _ 209
2.1. Sanctiuni contraventionale specifice dreptului
muncii_ 209
2.2. Dreptul mediului si domeniul silviculturii _ 214
2.3. Sanctiuni contraventionale specifice circulatiei
rutiere_
218
2.4. Sanctiuni contraventionale specifice altor
domenii de activitate _ 225
Capitolul al III‑lea. Aspecte de drept comparat privind
raspunderea contraventionala_  228
1. Raspunderea contraventionala specifica unor state
europene _ _ 228
2. Privire de ansamblu asupra sistemului
contraventiilor in dreptul anglo‑saxon_ 231
3. Despre sanctiuni contraventionale aplicabile
in diferite state europene 236
Capitolul al IV‑lea. Aplicarea in timp a legii
contraventionale 258
1. Principiul retroactivitatii legii contraventionale mai
favorabile_ 258
2. Decizii ale Curtii Constitutionale privind art. 12
din Legea nr. 32/1968 _ _ 261
3. Decizia nr. 228/2007 a Curtii Constitutionale_ 263
Capitolul al V‑lea. Aspecte deosebite privind
aplicarea sanctiunilor contraventionale_ 272
1. Particularitati ale procedurii de aplicare a
sanctiunilor contraventionale _ 272
2. Scurt istoric al procedurii contraventionale  281
3. Aspecte deosebite privitoare la plangerea
contraventionala _ 287
3.1. Depunerea plangerii. Instanta competenta_  287
3.2. Termenul de depunere a plangerii _  293
3.3. Reguli procedurale de solutionare a plangerii
contraventionale  296
3.4. Efectul suspendarii executarii sanctiunii prin
depunerea plangerii 298
3.5. Efectul plangerii contraventionale asupra
masurilor complementare _ 299
Cuprins XVII
Capitolul al VI‑lea. Controverse legate de aplicarea
unor sanctiuni contraventionale 302
1. Discutii privitoare la aplicarea avertismentului _  302
2. Importanta individualizarii sanctiunilor
contraventionale _ 307
3. Despre aplicarea amenzilor si sistemul ablatiunii _ 315
4. Ideea raspunderii personale a contravenientului _ 321
5. Despre ilegalitatea sanctiunii ridicarii si confiscarii
autovehiculelor_ _ 324
6. Cateva consideratii privind aplicarea sanctiunii
prestarii unei activitati in folosul comunitatii_ _ 334
7. Prescriptia aplicarii si executarii sanctiunilor
contraventionale _ 335
8. Probleme aparute in intocmirea procesului‑verbal
de contraventie 340
8.1. Aspecte de ordin istoric  340
8.2. Natura juridica a procesului‑verbal _ 342
8.3. Limba in care trebuie redactat procesul‑verbal  351
8.4. Sanctiunea contraventionala aplicata in
baza unui act normativ indicat eronat_ _ 354
8.5. Importanta descrierii faptei in cadrul
procesului‑verbal 356
8.6. Nespecificarea obiectiunilor in procesul‑verbal
de contraventie_ 358
8.7. Concluzii 361
Capitolul al VII‑lea. Sanctiunile contraventionale
din perspectiva Conventiei europene a drepturilor
omului_ 363
1. Drepturile omului, drepturi fundamentale 363
2. Aplicarea dispozitiilor Conventiei europene a
drepturilor omului in materie contraventionala_ _ 368
2.1. Notiunea de acuzatie penala in viziunea
Curtii Europene a Drepturilor Omului_ 368
2.2. Calificarea faptei conform dreptului intern 372
2.3. Natura si gravitatea sanctiunilor
contraventionale_ 375
3. Prezumtia de nevinovatie si problema rasturnarii
sarcinii probei _ 383
4. Accesul la un„tribunal impartial” in cauzele
contraventionale
_ 393
XVIII Sanctiunile contraventionale
5. Incidenta art. 6 din Conventie asupra sanctiunilor
contraventionale_ 396
5.1. Precizari introductive_ _ 396
5.2. Calificarea faptei in dreptul national _ _ 397
5.3. Natura si gravitatea sanctiunii aplicate din
perspectiva art. 6 din Conventie 400
5.4. Dreptul celui acuzat de a participa la
examinarea propriului proces si de a interoga
martorii din proces_ 402
6. Caracterul de titlul executoriu in dreptul roman al
hotararilor date de Curtea de la Strasbourg  406
Capitolul al VIII‑lea. Concluzii si propuneri
de lege ferenda 410
Bibliografie 417
Index_ 435


Data aparititei:    26 Iunie 2013
Nr. pagini: 464

REVIEW-URI

Scrie un review și spune-ne opinia ta despre acest produs

scrie un review